Клиническое юридическое образование в Польше

В странах Восточной Европы, чьи правовые системы и традиции юридического образования в силу исторических причин схожи с российскими, юридические клиники стали создаваться в середи­не 90-х годов. Как и в России, клиническое образование в этих странах позволяет достичь сразу несколько целей, которые в ос­новном специфичны для стран бывшего социалистического лаге­ря: преодоление недоверия граждан к правовой системе вообще и к судам в частности, которые нередко воспринимаются как часть репрессивного аппарата государства; воспитание у студентов та­кого человеческого качества, как стремление служить обществу, которое было дискредитировано “добровольно-обязательными” инициативами прежних режимов. Решаются и более традиционные проблемы: перегруженность традиционного юридического образования теорией и неподготовленность выпускников к практической деятельности; недоступность правовой помощи значительной части населения, которая в Восточной Европе усугубляется “шоковой терапией” экономических реформ и социальными потрясениями.

Первая польская клиника открылась в октябре 1997 г. в Ягеллонском университете (Краков) при содействии американских донорских организаций и Бюро демократических институтов и прав человека ОБСЕ (OSCE ODIHR). Открытию клиники пред­шествовала конференция, на которой были представлены 85% юридических вузов Польши, а также различные правоохранитель­ные органы, что позволило клинике заручиться их поддержкой. Клиника, созданная в качестве подразделения факультета на ос­нове правозащитного центра, стала специализироваться на пра­вах беженцев, желающих получить политическое убежище в Польше (недалеко от Кракова расположен лагерь беженцев из стран Африки и Восточной Европы).

Клиника Ягеллонского университета имеет три подразделе­ния – правозащитное, уголовно-правовое и гражданско-правовое. Около десяти студентов четвертого или пятого курса обучения проходят годичный курс клинического обучения в каждом из под­разделений по выбору. Студенты отбираются на конкурсной ос­нове, и большинство из них получают официальный зачет, хотя некоторые работают в качестве волонтеров. В клинике работают три преподавателя (по одному на каждое подразделение); кроме того, техническую помощь студентам оказывает специально приглашенный практикующий юрист, который сопровождает их в суде и сам представляет интересы клиента в тех случаях, когда студен­ты не имеют права выступать в суде.

Клиентами клиники становятся простые граждане страны. Клиника сотрудничает с несколькими негосударственными организациями, которые также направляют в нее клиентов. Это представительство Комиссариата ООН по беженцам, Реабилитационный центр для наркозависимых, Краковское представительство польского Красного Креста и уже упоминавшийся лагерь для бе­женцев. Каждый клиент подписывает декларацию о том, что он не располагает средствами, достаточными для обращения к услугам профессионального юриста, а также дает письменное согласие на то, что его интересы будут представлять студенты юридического факультета, который не несет ответственности за неумышленный вред, причиненный при оказании правовой по­мощи.

Работающие в клинике студенты участвуют в еженедельных семинарах, где они имеют возможность обсудить свои дела. В рамках семинарах также проводится обучение практическим навыкам и профессиональной этике. Нередко на семинары приглашаются в качестве экспертов, например, председатель Краковской ассоциации юристов, представители Комиссариата ООН по беженцам и местного органа внутренних дел.