Главная » Справочник » Основы политологии прав человека » Институт Уполномоченного по правам человека в РФ и ее субъектах

Институт Уполномоченного по правам человека в РФ и ее субъектах

Учреждение в России должности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации (далее – Уполномоченный) – это не только дань демократическому гуманитарному опыту западных государств, но и назревшая необходимость в силу наличия множества нарушений и преступлений против прав человека.

Уполномоченный по правам человека выступает важнейшей конституционной гарантией осуществления прав и свобод в Российской Федерации. Это дает реальный шанс всем жителям страны обеспечить соблюдение своих прав.

До принятия Конституции РФ не был издан ни закон о парламентском уполномоченном, ни назначен сам Уполномоченный. Введение должности Уполномоченного, а также принятие Федерального конституционного закона от 26.02.1997 № 1-ФКЗ “Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации” предусмотрено п. “д” ст. 103 Конституции РФ.

Назначение и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека относится к ведению Госдумы Федерального Собрания РФ.

В системе разделения властей РФ Уполномоченный занимает особое место, он, по сути, не принадлежит ни к судебной, ни к исполнительной, ни к законодательной власти. Он выполняет публично-представительную функцию, его деятельность распространяется на самую конфликтную сферу общественных отношений – отношения гражданина и государства, особенно гражданина и чиновника.

Интересно

Учреждение должности омбудсмена на местном уровне зачастую определяется конкретными требованиями, а также историческими и национальными традициями. При этом в целом ряде государств наличие или отсутствие Уполномоченного по правам человека на уровне государства не влияет на его избрание на местном уровне.

Среди неоспоримых плюсов введения института Уполномоченного на региональном уровне можно выделить: возможность избежать продолжительных и дорогостоящих судебных процедур, снизить число судебных и несудебных инстанций, которое, в случае возникновения спора, отделяет граждан от органов управления; обеспечение справедливости, уважения принципов правового государства, уважения прав меньшинств и внимания к потребностям граждан; улучшение открытости и эффективности деятельности органов управления, качества оказываемых услуг и, в целом, повышения эффективности управления.

Возможность учреждения должности Уполномоченного по правам человека в субъекте РФ следует из п. «б» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ, в соответствии с которым защита прав и свобод человека и гражданина находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ, а также из п. «н» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ – в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов находятся установление общих принципов организации системы органов государственной власти, издание федеральных законов и принятие в соответствии с ними нормативных правовых актов субъектов Федерации (ч. 2 ст. 76 Конституции РФ).

В настоящее время региональные Уполномоченные по правам человека работают в 60 субъектах РФ.

Предыдущая статья Защита прав человека в рамках региональных международных организаций Следующая статья Классификации прав и свобод человека и гражданина

Статьи по теме